Traforo del Tenda: adeguamento ad esigenze di circolazione e sicurezza.

Descrizione Progetto

ll traforo stradale del Colle di Tenda è un tunnel situato sotto il Colle di Tenda, al confine tra Italia e Francia. La strada che lo percorre è la SS20 che fa parte del percorso della strada europea 74. All'epoca della sua inaugurazione, nel 1882, era il tunnel stradale più lungo mai costruito, con una ragguardevole lunghezza per l'epoca di oltre 3km. Il traforo è molto utilizzato perché è gratuito ed è percorribile tutto l'anno grazie all'altezza, non troppo elevata, a cui si trovano i due imbocchi che non ne comporta la chiusura invernale.

L’infrastruttura rientra tra le nuove priorità individuate ai sensi dell’art. 4 del Dl 32/2019 in quanto riferite ad interventi caratterizzati “da un elevato grado di complessità progettuale, da una particolare difficolta esecutiva o attuativa, da complessità delle procedure tecnico amministrative ovvero che comportano un rilevante impatto sul tessuto socio-economico a livello nazionale, regionale o locale” (MIMS, 2021).

Il progetto di adeguamento del tunnel alle attuali esigenze di circolazione e di sicurezza stradale prevede due attività distinte:

• la realizzazione di una nuova canna monodirezionale in direzione Italia- Francia per separare i flussi di marcia;
• l’allargamento del tunnel esistente in direzione Francia-Italia.

I lavori per la realizzazione del nuovo tunnel iniziarono nel 2013 e sino ad agosto 2017 (data in cui i lavori furono interrotti poiché la vincitrice della gara d’appalto del 2009, Grandi Lavori Fincosit, fu estromessa da ANAS S.p.A per inadempimento contrattuale) risultava realizzato il 25% dell'opera con una spesa di 32 milioni.

Dopo due anni di sospensione dei lavori, nel maggio 2019 è stato firmato il contratto con l'ATI EDILMACO-CIPA (il raggruppamento di imprese che arrivò secondo alla gara d’appalto) per un importo residuo di 102,5 milioni di euro e un termine lavori previsto a febbraio 2024. A luglio 2019 risultano terminate:

• sul lato italiano, le attività di cantierizzazione e la demolizione dei fabbricati in prossimità dell’imbocco della nuova galleria e la casa cantoniera. Inoltre, è stata completata l’opera di sostegno del versante necessaria per poter procedere con l’avvio delle attività di scavo della nuova galleria.
• sul lato francese, le attività di cantierizzazione e la realizzazione dell’opera di sostegno del versante.

Nel mese di ottobre 2020 un grave evento alluvionale ha provocato il crollo del tratto di strada che si trova all’uscita del traforo in Francia e causato l’allagamento del tunnel. Sul versante italiano, fango e detriti hanno quasi sotterrato mezzi e attrezzature del cantiere che è stato dichiarato inagibile. Lo stop ha comportato la sospensione dei lavori e per velocizzare la riapertura dei cantieri il Presidente della Regione Piemonte, Alberto Cirio, ha chiesto al Governo il commissariamento dell’opera.

Ad aprile 2021 è stato nominato Commissario Straordinario Nicola Prisco e ad agosto 2021 è stata raggiunta l’intesa formale tra Anas S.p.A e l’impresa Edilmaco per la prosecuzione dei lavori che prevedono la realizzazione di un ponte sul vallone De la Cà lungo 70 mt, a campata unica, e la modifica del tratto terminale della galleria storica e di quella in costruzione, così come stabilito dalla Commissione Intergovernativa per il Miglioramento dei Collegamenti italo-francesi nelle Alpi del Sud (CIG) il 5 maggio 2021.  Le attività di cantiere sono riprese a settembre 2021 relativamente alle lavorazioni non soggette a modifiche, ed in particolare lo scavo della nuova galleria lato Italia. Il 30 settembre 2021 la CIG ha autorizzato il Commissario Straordinario a proseguire l’iter per il riavvio dei lavori, in seguito alla ratifica, l’impresa Edilmaco ha avviato la progettazione delle opere soggette a modifiche progettuali post-alluvione.

Ad aprile 2022 l’impresa Edilmaco ha riavviato le operazioni di scavo del nuovo tunnel del Tenda nella canna in costruzione anche sul lato francese. Il 6 settembre 2022 la CIG ha validato il Progetto Esecutivo relativo alle nuove opere lato Francia. Il progetto prevede la modifica del tracciato di ambedue i tunnel nella zona di imbocco francese, con traslazione verso valle del ponte sul rio de la Cà, in modo da convogliare il traffico in entrambe le direzioni sul nuovo viadotto. Sono previsti interventi di sistemazione del Vallone del Cà e del Torrente Roja nelle porzioni ricadenti all’interno delle aree di cantiere che hanno riportato il dissesto per l’evento alluvionale, nelle perizie e nelle attività di indagine tecnica e nuova progettazione. Come detto verrà realizzato un ponte rettilineo a doppio arco a via inferiore, di tipo BowString, costituito da un sistema misto acciaio-calcestruzzo, con luce tra le spalle pari a 70 m. Il progetto dovrà essere sottoposto all’approvazione della Stazione Appaltante e costituirà la base della modifica contrattuale da formalizzare con la redazione di una perizia e la stipula dell’Atto Aggiuntivo con l’Appaltatore. Il 24 ottobre 2022 la Parte francese ha autorizzato, ai sensi della Legge sull’Acqua, l’esecuzione dei variati e nuovi lavori nel proprio territorio. Il 2 dicembre 2022 si è tenuta una seduta della CIG nel corso della quale:

• è stato preso atto dell’avanzamento dei lavori, confermando la data di apertura del tunnel in “modalità cantiere” ad ottobre 2023;
• è stato preso atto del rinnovo dell’accordo internazionale per il conferimento in territorio italiano delle anidriti provenienti dagli scavi della galleria in territorio francese.
• sono state analizzate le problematiche legate alle normative emergenziali a sostegno delle imprese e quella del conferimento delle anidriti che portano a prevedere un aumento dei costi di circa 10,5 MLN€.

Dalla ripresa dei lavori avvenuta a novembre 2021 fino al mese di dicembre 2022 sono stati realizzati i seguenti lavori:

a) Lavori eseguiti nel nuovo tunnel lato Italia dalla ripresa dei lavori:

• Scavati circa 443 m ed eseguito lo spritz-beton (da pk 1+578 a 2+021);
• Posizionate n° 393 centine sino alla pk 2+021;
• Completato lo spritz-beton su circa 350 ml di galleria per il risanamento non conformità del precedente appaltatore;
• Eseguito il getto dell’arco rovescio completo per circa 350 ml;
• Eseguita l’impermeabilizzazione della galleria per circa 350 ml;
• Eseguito il getto della calotta per circa 311 ml;
• Completato lo scavo del by-pass carrabile n°1 alla pk 1+219,80 e del by-pass pedonale n°4 alla pk 1+504,80.

b) Lavori eseguiti nel nuovo tunnel lato Francia dalla ripresa dei lavori:

• Scavati circa 499 ml ed eseguito spritz-beton (da pk 3+033 a 2+534);
• Posizionate 356 centine sino alla pk 2+534 m;
• Scavato il by-pass carrabile n°3 alla pk 3+019 e il by-pass pedonale n°9 alla pk 3+006.

c) Lavori eseguiti nella galleria storica dalla ripresa dei lavori:

• Rimozione e conferimento a discarica degli impianti esistenti e della segnaletica;
• Avviate le lavorazioni di consolidamento del cavo (propedeutico all’alesaggio) mediante l’esecuzione delle iniezioni poliuretaniche per il riempimento dei vuoti a tergo del rivestimento in blocchetti di pietra (eseguito per circa 1200,00 ml di galleria);
• Realizzata la berlinese d’imbocco nel tunnel storico lato Italia.

Nel mese di dicembre 2022 sono state avviate le seguenti opere sul lato Francia:

• Consolidamento piazzale mediante berlinesi;
• Sistemazione alvei del torrente de la Cà e del Roja.

A luglio 2023 è stato infranto l’ultimo diaframma tra Italia e Francia.

Resta ancora molto da fare. Innanzitutto bisogna completare i lavori di messa in opera e in sicurezza del nuovo tunnel, senza dimenticare l’avvio dei lavori, ancora da fissare, per il recupero della vecchia galleria, e la realizzazione di ben 13 by-pass che dovranno collegare il nuovo e il vecchio tunnel.

La nuova galleria dovrebbe essere definitivamente aperta alla circolazione entro il mese di giugno 2024 probabilmente con circolazione comunque consentita a senso unico alternato con probabili lunghe attese per il via libera

Il 6 ottobre 2023 la società Edilmaco, appaltatrice dell’opera, si è impegnata a rispettare a fronte di un importo complessivo di 255 milioni di euro (lievitato per l’aumento dei costi di quasi 50 mln € rispetto al preventivo iniziale):

• completamento rivestimenti definitivi nuova galleria direzione Francia e completamento assemblaggio ponte di scavalco del Rio della Cà: entro il 31 dicembre 2023;
• completamento di entrambe le deviazioni degli imbocchi della galleria storica e di nuova realizzazione lato Francia: entro il 30 aprile 2024;
• completamento di tutti i lavori finalizzati al ripristino della circolazione del collegamento internazionale: entro giugno 2024;
• termine di tutti i lavori contrattuali: entro giugno 2025.

Soggetti coinvolti

Governi di Italia e Francia, Regione Piemonte, Provincia di Cuneo, Anas Spa, Edilmaco Torino.